民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。新時(shí)代新征程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。推動(dòng)民族地區(qū)共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕，民營(yíng)企業(yè)責(zé)任重大。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，關(guān)于加強(qiáng)邊疆治理、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆全過(guò)程，立足實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做深做實(shí)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆這篇大文章。
完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，由相關(guān)部門牽頭成立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)制定鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到邊疆地區(qū)投資興業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，支持民營(yíng)企業(yè)到邊疆地區(qū)投資發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率、跨區(qū)域就業(yè)幫扶規(guī)模等核心量化指標(biāo)納入地方政府績(jī)效考核體系，確保頂層設(shè)計(jì)在基層落實(shí)落細(xì)。各級(jí)地方政府要落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行民族工作部門與工商聯(lián)雙牽頭制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)資源配置，重點(diǎn)破解土地審批、能源供應(yīng)等要素保障難題。建立市縣級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)專員崗位，構(gòu)建從政策咨詢到項(xiàng)目落地的全周期服務(wù)體系。實(shí)施差別化支持政策，給予在邊疆地區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)初始投資經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)東部地區(qū)企業(yè)在邊疆民族地區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新跨區(qū)域合作利益分配機(jī)制。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。一是立足邊疆地區(qū)資源稟賦，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。相關(guān)部門聯(lián)合高校及科研院所建立邊疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋大數(shù)據(jù)及人工智能、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工、跨境物流、民族醫(yī)藥等各領(lǐng)域，與民營(yíng)企業(yè)投資意向精準(zhǔn)對(duì)接。例如，在邊疆地區(qū)布局“綠色能源+數(shù)據(jù)中心”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)算力需求與邊疆地區(qū)清潔能源供給的閉環(huán)對(duì)接。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建模式，由東部龍頭企業(yè)主導(dǎo)園區(qū)規(guī)劃與市場(chǎng)開拓，邊疆地區(qū)提供要素保障，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼平衡電力、物流等成本差異，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是實(shí)施數(shù)智技術(shù)賦能邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)邊疆地區(qū)小微企業(yè)接入阿里巴巴、騰訊、京東、拼多多等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升數(shù)智化轉(zhuǎn)型能力。開發(fā)多語(yǔ)言智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字與少數(shù)民族語(yǔ)言文字實(shí)時(shí)互譯，為邊疆地區(qū)企業(yè)提供政策咨詢、電商運(yùn)營(yíng)等精準(zhǔn)服務(wù)，拓展客群市場(chǎng)。創(chuàng)新文旅融合模式，鼓勵(lì)文旅企業(yè)開發(fā)沉浸式邊疆旅游路線，培育具有全國(guó)影響力的文化IP、文旅品牌。
強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)保障。一是拓寬就業(yè)渠道。以促進(jìn)跨區(qū)域雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策措施，開展東西部協(xié)作、對(duì)口支援地區(qū)“紅石榴就業(yè)行動(dòng)”，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“春風(fēng)送崗”“定向招聘”等勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，通過(guò)校企合作、勞務(wù)協(xié)作等渠道，精準(zhǔn)對(duì)接務(wù)工需求和崗位供給。二是實(shí)行產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，由東部龍頭企業(yè)與西部職業(yè)院校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展智能制造、現(xiàn)代家政、數(shù)字營(yíng)銷等領(lǐng)域的技能培訓(xùn)。建立培訓(xùn)就業(yè)直通車機(jī)制，通過(guò)課程定制、實(shí)訓(xùn)考核、崗位直聘等階段式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)安置無(wú)縫銜接，確保參訓(xùn)人員結(jié)業(yè)即上崗。推行師徒結(jié)對(duì)傳幫帶培養(yǎng)模式，選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干擔(dān)任職業(yè)導(dǎo)師，為新入職員工提供工作技能傳授與生活適應(yīng)性指導(dǎo)，做好從崗位適配到職業(yè)發(fā)展的全周期支持。
促進(jìn)各民族廣泛“三交”。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，深度參與“邊境旅游提質(zhì)增效計(jì)劃”“邊疆特產(chǎn)銷全國(guó)活動(dòng)”“民族手工業(yè)品牌培育提升行動(dòng)”等工作。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮專長(zhǎng)，利用好邊疆文旅資源，服務(wù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目進(jìn)邊疆的同時(shí)，帶動(dòng)人員雙向大流動(dòng)、各民族大交融，多做有利于各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“小而美”項(xiàng)目。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置民族工作專員，定期組織開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合司法部門設(shè)立法律援助工作站，為各族員工提供專業(yè)服務(wù)，保障各族員工合法權(quán)益。
總之，民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)共同富裕的重要力量。要把牢“進(jìn)”的方向，增強(qiáng)“進(jìn)”的實(shí)效，豐富“進(jìn)”的內(nèi)涵，厚植“進(jìn)”的底蘊(yùn)，釋放“進(jìn)”的活力，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障邊疆安全和生態(tài)安全等方面講大局、擔(dān)重責(zé)、闖新路。要搭建更加多樣化的平臺(tái)，激發(fā)各方面的積極性和創(chuàng)造力，做好項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（作者簡(jiǎn)介：張慧卿，江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、江蘇省鑄牢中華民族共同體意識(shí)江南大學(xué)基地特聘研究員；魯菲，江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。）
文章來(lái)源：中國(guó)民族報(bào) 2025年6月5日 5版
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